警察法執行機関

クラウドポリシングの方法

4つの基本的なタイプの組織が群衆を警察する可能性があります：軍事力、準軍事力、軍事化された警察ユニット、および特殊化されていない警察力。これらの組織は、主に2つの戦略を使用します。

西洋式の民主主義を除く多くの国では、警察ではなく軍が群衆の統制を行っています。このモデルには多くのバリエーションがあり、主に軍が使用する力のレベルによって異なります。ṢaddāmḤussein政権下のイラクなど、独裁政権下の一部の国では、空軍を含む軍の全力を利用して、政権に対するあらゆる種類の公的デモを鎮圧した。アジア、アフリカ、中南米の他の国々も、群衆の統制を軍に任せていますが、限られたリソースで軍が高度な兵器や膨大な数の兵士を動員できない場合があります。西側の民主主義国でさえ、政府は軍隊に群衆を警察に呼びかけることをますます増やしています。特に、2005年のハリケーンカトリーナに続く米国のニューオーリンズ市などの災害状況や、暴動団が武装している状況では。

ドイツ、イタリア、フランスなど一部の国では、中央集権化された警察組織内の準軍組織が警察の群集で起訴されています。たとえばフランスでは、国家安全保障警察（国家警察の構成要素）が秩序維持と群衆管理を専門としています。民主的なアングロサクソン諸国では、警察内に埋め込まれ、制度的自治権を持たない軍事化された警察ユニットが、警察の群衆の一般的な手段です。それらの国のすべての大規模な警察はそのような部隊を持っています。彼らのメンバーの一部は、他の部隊（例えば、パトロール）に正式に割り当てられており、緊急の場合にのみ呼ばれます。軍事化された警察ユニットには、特殊な武器や戦術チーム（SWATチーム）などのさまざまな名前が付けられていますが、訓練と運用の方法、および装備と火力は似ています。

小さな警察は特別な部隊を買う余裕がなく、群衆を自分たちで警察しなければなりません。危機的状況では、公民権とベトナム戦争が頻繁に抗議した1960年代と70年代に米国のさまざまな地域の地方自治体がそうであったように、彼らは概してひどくうまくいっています。

群集管理の最も古い戦略であるエスカレートされた力（群集が解散するまで増加する量の力の使用）は、西洋式の民主主義を採用していないほとんどの国で依然として普及しています。しかし、民主主義国でも、交渉による管理の戦略が出現した1970年代までは、エスカレートした力が群集を制御する従来の方法でした。後者の戦略が成功するかどうかは、2つの重要な要因に依存します。イベントの制御を交渉するために関与する警察とグループの意欲と、より根本的には、交渉するグループ代表の可用性です。そのような人々は、国内の政治的抗議や労働不安の場合に簡単に見つかるが、これには当然、政治指導者や組合指導者が関与している。ただし、国際抗議の場合、統制の交渉には関係するすべてのグループの協力が必要です。一般に、支配している当事者に対する知覚された脅威が大きいほど、特に召喚できる勢力が圧倒的である場合、交渉する傾向は少なくなります。多くの政治学者は交渉された管理の戦略が西洋式民主主義における武力のエスカレーションの戦略に徐々に取って代わることを期待していましたが、彼らの信念は初めに民主主義国で開催された様々な国際会議での警察と抗議者の間の多数の暴力的な対立によって信じられました21世紀の。

一方、合衆国では、コマンドアンドコントロールと呼ばれる3番目の群集管理戦略が登場しました。ニューヨーク市警察が率いるこの戦略は、基本的に、高度な技術的基盤を備えた、力のパラダイムのエスカレーションの最新版でした。この戦略には、暴動を起こす暴徒になる前の群衆の細分化と、デモ参加者に割り当てられた公共スペースの警察による厳格な管理が含まれます。警察はコンクリートと金属の大きな障壁を設置し、それによって抗議者が集まり組織することができないゾーンを確立する場合があります。また、群集を非致命的な武器で分散させることもできます。それらの一部は、高度な技術に基づいています。たとえば、群集に強い熱を発射するActive Denial System（ADS）です。さらに、警察は群集のサイズと動きを監視するために電子監視を使用する場合があり、抗議リーダーまたは潜在的なトラブルメーカーの先制逮捕を行う場合があります。

高ポリシング：国家安全保障の保護

ヨーロッパ大陸では、国家の安全を守ることを目的とした警察活動は、国家の「より高い」利益に関連して、ハイポリシングとして知られています。ただし、アングロサクソン諸国では、このカテゴリの警察に対する従来の指定はありません。すべての警察活動はある程度秘密であり（警察は通常、事件が完了するまでその方法を明らかにしません）、政治的（警察は政治によって決定された法律を施行します）システムの電源）。さらに、秘密警察という用語は、通常、体制の反対者を排除し、脅迫と恐怖によって国民を消極的にすることを主な機能とする、ゲシュタポのような秘密組織および法外組織を指すために使用されます。とにかく、アングロサクソン諸国のハイポリシングは、FBIや米国のシークレットサービス、英国のMI5、オーストラリアの安全保障情報機関、カナダ安全保障局、ニュージーランド安全保障局。これらの組織は通常、国家安全保障に対する国内または内部の脅威に直面していますが、軍または軍事諜報機関は一般に外国または外部の脅威に対処しています。ただし、この違いは、特にテロリズムを伴う場合には不鮮明になる可能性があります。たとえば、2001年の9月11日の攻撃の後、アルカイダ工作員であると非難された米国市民のホセパディラはFBIによって逮捕されましたが、「敵の戦闘員」として米軍によって拘留されました。

ハイポリシングの主なツールはインテリジェンスであり、これは人間と技術の両方のソースから派生し、後者には電子監視と盗聴が含まれます。旧東ドイツの国では、国家秘密警察機関であるシュタージが膨大な数の情報提供者に依存して、東ドイツ市民の活動に関する情報を収集していました。1989年にベルリンの壁が崩壊した後、当局のファイルが一般に公開されたとき、それが得た協力の範囲は非常に大きかったため、国の社会構造を引き裂きました。米国では、2001年の米国愛国者法（正式には、テロ行為の傍受と妨害に必要な適切なツールを提供することによってアメリカを団結および強化することにより、米国市民と外国人住民の両方の国内電子監視の拡大が可能になりました。これには盗聴やボイスメールメッセージの押収などが含まれます。社会におけるアイデアの循環を監視するという伝統的な厳格な機能を維持する条項では、愛国者法はまた、法執行機関と諜報機関が個人の知識なしに個人の記録を借りて図書館を入手することを許可しました。

ハイポリシングに関与する組織には広範な法的権限が付与される傾向があるため、民主主義国でも、そのような組織は権限を乱用したり、法律の範囲外で活動したりする傾向があります。たとえば一部の国では、高ポリシング組織は、疑わしい合法性の行動に定期的に従事しています。一部の高警備部隊も拷問に従事している。最悪の場合、高ポリシングは刑事司法制度全体の代わりになります。容疑者は国家安全保障局によって逮捕、裁判、有罪判決を受け、通常は非常に迅速かつ完全に秘密にされて刑を宣告されます。米国とカナダでのそのような虐待の可能性についての懸念は、1960年代以降、それらの国の国家安全保障サービスに対する多くの調査を促しました。1966年にカナダ政府から委託された報告書はこれらの懸念を支持し、「安全保障サービスは、法律の書簡ではないとしても精神に反する可能性のある行動や、時として侵害と思われる秘密活動やその他の活動に関与することは避けられない。個人の権利について。」21世紀初頭、特に9月11日の攻撃後の期間、一部の米国市民は刑務所に予防拘禁され、キューバのグアンタナモ湾にある米海軍基地に多くの外国人が無罪で投獄されました。国連を含む一部の批評家は、グアンタナモの囚人に使用された尋問手法は拷問に相当すると主張した。

最も悪質なハイポリス虐待は、権威主義的または全体主義的体制によって統治されている国で発生します。このような国の警察組織には、次のような特徴があります。第一に、彼らは選出された役人ではなく、行政権にのみ責任があります。第二に、彼らは大きな軍の翼を所有しており、実際には支配されています。（これは重要な機能です：皇帝ニコラス1世の秘密警察の第3部は、抑圧的な作戦を実行するために膨大な量の憲兵に依存していました。ゲシュタポは、SS部隊の大隊によって支援された帝国安全保障本部の一部でした。ジョセフスターリン配下のソビエトNKVDは、政治警察部隊と軍隊の両方でした。）第3に、軍部隊は、独自の刑務所管理を維持し、拘留施設（ほとんどの場合、強制収容所）のネットワークを管理しています。第四に、これらの組織は系統的に拷問に訴え、拷問は人権や被害者の生活さえも考慮せずに適用されている。

国家安全保障の保護には人権の重大な違反が必要であることを示すために、そのような慣行の広い範囲をとるべきではありません。それどころか、ほとんどの民主主義国では、適切な監視のもとでの高ポリシングの行為は、民主主義の価値観に矛盾したり、基本的な市民権や人権を侵害したりしません。