中国のグローバル投資銀行への移行

2016年1月16日、アジアインフラ投資銀行（AIIB）が本部を置く北京に正式に発足しました。AIIBの明言された目的は、他の多国間および二国間開発機関と協力してアジアのインフラプロジェクトに資金を提供することであり、銀行は最初の5年間で年間100億〜150億ドルを投資すると予想されました。2013年に中国政府は国際金融機関の設立を提案しました。2015年末までに、環境および倫理基準、銀行の設立における中国の動機、世界銀行およびアジア開発銀行（ADB）と競合するAIIBの可能性について懸念があったにもかかわらず、このアイデアは広く受け入れられました。米国と日本が創設メンバーになることを思いとどまらせた。株主のほとんどはアジアにいたが、ブラジル、エジプト、南アフリカはすぐに参加した。2015年3月に加盟した英国には、すぐに他の西側諸国、特にオーストラリア、フランス、ドイツ、イタリア、スペインが続きました。創設メンバーの魅力の中には、米ドルがAIIBの通貨であり、銀行の事業は英語で行われるという事実がありました。AIIBの高い成功率は予想外であり、中国では外交的勝利として賞賛されました。6月の最初の年次総会では、57の創設メンバーの国の代表が出席し、南アメリカの数か国を含む約30か国が待機リストに載っていました。この会議の議題は、すでに進行中の作業と、承認された5億ドルを超えるローンに関する進捗状況レポートを特集したものです。

AIIBのグローバルなプロファイルは、4月13日、その大統領であるJin Liqunが世界銀行との協調融資枠組み協定に署名したときに提起されました。2つの事業体は、調達や社会保障措置など、その機関の方針と手順に従って世界銀行が準備および監督する、およそ12のアジアのプロジェクトについて正式に話し合っていました。AIIBのステータスは、4月にワシントンDCで開催された世界銀行発足のグローバルインフラストラクチャフォーラム2016でのプレゼンスによってさらに強化されました。アフリカ開発銀行を含む多国間開発銀行（MDB） ADB、AIIB、欧州復興開発銀行（EBRD）、欧州投資銀行、米州開発銀行グループ、イスラム開発銀行、新開発銀行、世界銀行グループ、ならびに代表20のグループ（G20）、G24、およびG77が集まりました。フォーラムの目的は、インフラストラクチャの改善の提供をグローバルに推進するための多国間協力メカニズムに資金を提供することでした。発展途上国では約24億人の住民が基本的な衛生サービスを受けていませんでした。多くは安全な飲料水にアクセスできませんでした。10億人以上の人々が電気を失っています。農村部の貧困層の3分の1には全天候型道路がありませんでした。ADBは、2020年までにアジアの基本インフラストラクチャーには毎年推定7,300億ドルが必要であり、さらなる支援と投資の必要性が不可欠であると推定しました。

2016年10月までに、6つのプロジェクトが承認され、それぞれがAIIBのコラボレーションへの要望を反映しています。これらの企業は、パキスタンのパンジャブ州でADBを主導する金融機関として1つを含みました。目標は、460億ドルの中国-パキスタン経済回廊プロジェクトの一環として、ショーコットとカーネワールを結ぶ64 km（39.8マイル）の高速道路を建設することでした。 EBRDと共同で資金を調達した2番目の事業は、タジク州ドゥシャンベとウズベク国境を結ぶ道路で構成されていました。その道路は、中央アジアの東西高速道路の一部を形成することでした。既存の道路は、ドゥシャンベと中国を結ぶ前に、中国とパキスタンを結ぶカラコルム道路に合流しました。世界銀行が主導し、協調融資を行ったパキスタンの3番目のプロジェクトは、もともと1970年代に建設されたインダス川のタルベラダムの施設を拡張することにより、パキスタンの発電能力を向上させることです。世界銀行とのもう1つの協力は、インドネシア中央政府と東部の154都市が都市インフラとサービスへのアクセスの改善を達成するという国家スラム改善プログラムでインドネシア政府をサポートするでしょう。カザフスタンでは、世界銀行との15億ドル規模の提案されたプロジェクトにより、カラガンダからブリルバイタルまでの660 km（410マイル）の2車線高速道路を4車線にアップグレードすることが期待されていました。ミャンマーでは、AIIBは国内で最大の天然ガス焚き独立発電事業者になる融資を承認しました。この取引は他の多国間開発銀行や商業銀行と協調融資することであり、ミャンマーの電力不足を緩和するのに役立つだろう。

これらの計画のいくつかは、中国の最大の対外経済政策に関連していた：一帯一路構想、圧力。歴史的なシルクロードの交易路を復活させるというXi Jinpingの取り組み。このイニシアチブの主な目的は、新しい高速道路、鉄道、港湾、通信を備えた輸送インフラの改善による国境を越えた貿易へのボトルネックの削減であり、結果として輸送コストの削減でした。新しいシルクロード計画は、中国西部と中央アジア、ヨーロッパ、中東、および東南アジアを経由してアフリカに至る海上貿易ルートを結ぶことでした。Xi大統領は、シルクロード諸国との中国の貿易を10年以内に2兆5000億ドルに増やすことを望んでおり、大量の政府資金がプロジェクトに投入されていました。ヨーロッパと中国の間の地域は、世界の人口の64％を占め、世界のGDPの約30％を占めています。

AIIBの最初の融資における共同出資者としての世界銀行とMDBの意欲と関与は、AIIBがパートナーシップ関係ではなく世界銀行と競争することになるとの懸念を和らげた可能性があります。その状況は必然的にグローバルプレーヤーとしての中国の地位を高め、AIIBが新しい銀行の目的の1つである新しいシルクロードインフラプロジェクトに資金を貸すことを可能にしました。利用可能な資金の不足はなく、2016年にはすでに約8,900億ドルに相当する900を超えるプロジェクトがあり、中国は鋼、セメント、設備、技術の過剰生産の一部を国外に移転する可能性が高いようです。しかし、重要なことに、中国が古いシルクロードを復活させるための2つの計画（1つは道路と鉄道の接続に集中し、もう1つは海路に集中する）は、経済的というよりは地政学的かつ戦略的と見なされていました。計画に関与した国の数は65と推定され、そのうち18か国はヨーロッパにあると推定されているため、貿易の可能性が非常に大きいため、中国が最終的に自由貿易地域を作る可能性があるとの推測がありました。関税の引き下げは潜在的に貿易の増加につながる可能性があるため、その結果はアジアおよび非西欧諸国にとって特に有益です。

今年が終わりに近づくにつれ、2016年が中国にとってターニングポイントになり、AIIBの最初の成功が国のグローバルプレーヤーになるという野心を支援したことは明らかでした。AIIBと、アジアのインフラに資金を提供するというその単純な目的は、最終的にはより野心的であると判明し、その範囲はラテンアメリカを含むように拡大されます。選択されたプロジェクトの多くは、中国の自己利益のように見えるかもしれないが、中国のシルクロードプログラムをサポートすることが期待されていました。カリスマ的指導者であり、金融​​の専門家であり、英語を流暢に話すジン社長は、特にヨーロッパでの海外旅行において、銀行にとって優れた大使であることが証明されました。予想外の展開で、IMFは10月1日に特別引き出し権を形成した4つの通貨のバスケットに中国人民元を追加することにより、中国にさらなる後押しをしました。その動きは中国の通貨が準備通貨として保持されるのに十分安全であるというメッセージを世界中の中央銀行に送りました。