1993年化学兵器禁止条約、国連

化学兵器禁止条約（CWC）、化学兵器の開発、製造、備蓄および使用の禁止とその破壊に関する正式な条約、またはそのような武器の譲渡。CWCは1992年9月3日に国連軍縮会議で採択され、1993年1月13日にすべての州によって条約が署名されました。CWCは1997年4月29日に発効しました。2013年の時点で唯一のCWCに署名も承認もしていない国は、アンゴラ、エジプト、北朝鮮、南スーダンでした。

クイズ

歴史メーカー：事実かフィクションか？

インディラガンジーはネパールの首相でした。

条約交渉

CWCの1世紀近く前から、戦争での化学兵器の使用を制限または禁止するための多くの試みが行われてきました。ロシア皇帝ニコラス2世の主導で、1899年と1907年のハーグでの国際平和会議で世界中の代表団が集まりました。1899年の会議で、参加者は窒息性ガスの使用を禁止することに同意しました。両会議の署名国は、毒物の使用を禁止することに同意した。

しかし、1915年にドイツ軍によって化学兵器が戦場に導入されると、化学兵器が生産され、第一次世界大戦に参加するすべての勢力によって使用され、100万を超える化学兵器の犠牲者と推定91,000人の死者が発生しました。戦争後、ドイツはベルサイユ条約（1919年）の規定に基づいて毒ガス弾の製造または輸入を禁止されました。

1925年、米国政府の主導で外交会議がジュネーブで呼び出され、多国籍プロトコルが交渉され、戦争での毒ガスや生物兵器の使用を禁止するほとんどの州によって署名されました。皮肉なことに、米国は国内の反対と議定書が十分に進んでいないという気持ちのために、1975年まで議定書に署名しませんでした。

1925年のジュネーブ議定書は、化学兵器および生物兵器の使用を禁止しましたが、そのような兵器の開発、製造、備蓄、または移動を禁止しませんでした。さらに、25の署名国は、別の州が最初に化学兵器を使用した場合、現物で報復する権利を留保しました。実際には、議定書に署名したほとんどの勢力は、第二次世界大戦に突入する準備ができた状態で強力な化学兵器能力を持っていました、そして日本を除くすべては、敵によるそのような兵器の所持によって使用を阻止されました。

第二次世界大戦後、化学兵器と生物兵器に課される制限についてのさらなる議論を含む、一般的な多国籍軍縮交渉が国連で行われました。提案は、1962年から1968年までの18ヵ国軍縮会議で議論され、その後、国連軍縮会議で議論された。生物兵器と化学兵器の制御は別々に扱われました。最初に取り組まれたのは生物軍縮であり、これが1972年の生物兵器禁止条約の交渉、署名、承認につながった。

1972年以降、国連の交渉者たちは化学軍縮に目を向けた。1984年、米国は主要国による最初の包括的な詳細草案の検討を求めた。実質的なコンセンサスは冷戦政治によって何年にもわたって阻止されていました、そして、1985年にミハイルゴルバチョフが共産党の書記長になって初めて、ソビエト連邦は総合的な化学兵器管理を採用し始めました。1987年までに、2つの超大国は共通の見方を共有し始めました。米国とソビエト連邦は、多国間条約に同時に取り組みながら、1990年のサミットで、化学兵器の二国間削減についても交渉しました。双方は、備蓄を5,000トンの化学薬品に減らすことに合意した。

ついに米国とロシアからの支援を受けて（ソビエト連邦の崩壊に続いて）、軍縮に関する国連会議は1992年9月3日にCWC条約を採択し、その条約は1993年1月13日にすべての国によって署名されましたCWCは、65回目の批准書が寄託されてから180日後の1997年4月29日に発効した。

条約の目的と条件

CWCの目的は、化学兵器の完全軍縮です。条約に署名し、批准するときに化学兵器を所有する署名国は、それらの武器とその製造施設を破壊しなければなりません。国のメンバーはまた、他の国の領土で放棄した可能性のある化学兵器を破壊する必要があります。

CWCの第II条では、化学兵器は、戦時の使用を目的としたすべての有毒化学物質として定義されています。これには、完成した兵器だけでなく、化学前駆物質、軍需品、配送装置、および戦時用に特別に設計されたその他の機器も含まれます。

ただし、特定の種類の有毒化学物質はCWCによって許可されています。これらには、化学保護装置をテストする実験など、平和的な使用のために設計されたものが含まれます。条約には解釈の余地のある特定の灰色の領域もあります。たとえば、催涙ガスなどの暴動鎮圧剤は戦争の方法として禁止されていますが、法執行目的で厳密に設計されている場合は許可されます。

CWCによって管理される化学物質は、3つのリスト、つまり「スケジュール」に分類されます。スケジュール1には、CWCの目標に高いリスクをもたらすと考えられる化学物質がリストされています。これには、神経ガスやマスタード剤を生成するために使用される前駆体化学物質が含まれます。スケジュール2は、非軍事目的で大量に商業的に生産されておらず、CWCの目的に重大なリスクをもたらす化学物質を示しています。最後に、スケジュール3にリストされているものは、CWCの目的にリスクをもたらすと考えられる二重用途の化学物質ですが、正当な商業目的も多く、世界中で大量に生産されています。

コンプライアンスの確保

CWCは、ハーグに本社を置く化学兵器禁止機関（OPCW）によって管理されています。日常業務はCPCの締約国会議に報告するOPCWの執行理事会によって行われます。この後者の機関は、「コンプライアンスを確保するために必要な措置」を講じ、CWCの条件に違反する署名国に対して罰則を科す責任があります。OPCW技術事務局は、メンバーが契約に準拠していることを確認するためのさまざまな検証手順を実行する責任があります。

CWC検証は、加盟国による報告要件、後の検査と比較するためのベースラインを決定するためのOPCW検査、定期的な現地検査、チャレンジ検査など、さまざまな手段で行われます。協定の単一当事者は、他の署名当事者の異議申し立て検査を要求できます。検査官は、実際のまたは疑わしい化学兵器の保管場所のすべての部分、または化学物質の生産または破壊施設への妨害されないアクセスを与えられるべきです。OPCW検査官は、継続的な現場監視装置の使用を条約により許可されており、施設が使用されていないことを確認するためにシールを使用する場合があります。OPCW技術事務局は、保管場所の定期検査が差し迫っていることを加盟国に事前に通知する必要があります。以前に製造されたか、現在知られているか、スケジュール1の化学兵器またはエージェントの保管場所であると疑われるサイトは、最も精査されます。

チャレンジ検査要求を受け取ってから12時間以内に、OPCWの執行理事会は、理事会の41人のメンバーの4分の3以上が要求が軽薄または乱用であると確信している場合、検査をブロックすることがあります。OPCWの局長は、検査チームの予定到着の12時間以上前に検査を受けるように当事者に正式に通知する必要があります。次に、CWC制限の遵守をチェックするために検査官が施設にアクセスする方法について、一連のルールが適用されます。

協定の各当事者は、管轄内の組織または個人が、化学兵器の使用、開発、製造、取得、備蓄、または譲渡などのCWCによって禁止されている活動を行うことを違法にするために、国の実施法を可決する必要があります。